为落实《中共海南省委关于贯彻落实党的二十届三中全会精神 奋力争当新时代改革开放示范的实施意见》关于建立社会组织公益创投长效机制的要求，培育优质公益项目落地海南，决定开展“公益海南”海南省第二届社会组织公益创投大赛，特制定本方案。

一、总体目标

以“资源联动、社区生根、持续深化”为目标，培育发展优质公益项目，形成覆盖我省的公益创新网络，建立公益资源链接新平台，打造自贸港公益新名片。加强多元主体协同赋能和跨区域链接资源，面向全国各地社会组织开放项目征集，推动公益项目从政府资助向跨界资源整合升级。深耕社区微公益，利用社区慈善基金精准赋能基层治理和社区建设，宣传“微小而具体，人人可参与”的公益理念，推动基层治理从“政府主导”向“全民共建”转型，打造“共建共治共享”社区生态。构建公益创投可持续发展体系，为优秀品牌公益项目提供持续性跟踪资助及能力建设，推动成熟项目迭代升级，强化公益价值长效辐射。

二、大赛主题

众智创益，善行致远

三、组织机构

(一)省级层面。

主办单位：海南省民政厅、海南省慈善总会

承办单位：海南闻道社会组织服务发展中心

(二)市县层面。

由有关市县民政局自行确定。

四、申报主体及条件

(一)在全国各级民政部门依法成立登记的社会组织。

(二)参赛项目在海南省范围内实施，服务对象为海南省范围内的居民。

(三)社会组织近三年未被列入活动异常名录或严重违法失信名单、未受到行政处罚、按规定参加年检年报且结论为合格，具备开展公益创投项目必需的工作场地、设施、专业技术人员及相关资质。

(四)参赛单位负责人及参赛代表未被列入失信被执行人、重大违法案件当事人名单。

(五)不存在被有关部门禁止参与政府活动的情况。

五、申报的项目分类

(一)一般类项目

1.为老服务类。为老年人提供生活照料、健康管理、送餐助餐、居家养老、文娱教育、权益保障等服务;为失独、空巢、独居等特殊困难老年人提供探访关爱、帮扶等服务;失能老年人“家庭照护者”等养老护理人员培养培训;老年友好型社区建设;“银龄行动”老年志愿服务等。

2.关爱儿童类。困境儿童心理健康服务、困境儿童结对帮扶、流动儿童和留守儿童关爱保护、困境儿童孤独症儿童关爱康复、儿童友好型社区建设等。

3.助残服务类。残障人士的康复、技能培训和就业、社会融入、残障人士家庭支持等服务。

4.社会救助类。流浪乞讨人员慈善救助，支出型贫困家庭的救助帮困，为生活困难的居民家庭提供综合帮扶和志愿者服务等。

5.其他公益类。地名文化挖掘保护宣传、婚姻家庭服务、心理疏导服务、临终关怀服务、流动人口服务以及其他有利于弘扬志愿者精神、有利于维护社会和谐的服务。

6.品牌长青类。为进一步强化公益海南的项目属性，促进优秀项目可持续发展，积极构建对优秀项目的长周期稳定支持机制，对2024年底资助期满的“公益海南”优秀品牌项目进行延续资助(全省8个优秀品牌项目自主申报)。

(二)社区微创投专项赛道

立足社区居民自我管理、自我服务、自我教育的各类社区治理项目，符合《海南省社区慈善基金发展指引(试行)》规定的社区慈善基金使用范围，包括乡镇(街道)或村(社区)文化宣传、运动健身、垃圾分类、文明劝导、托育托管、邻里关系、生活环境矛盾化解等紧密贴合社区群众切身利益的服务。按照相关规定遴选符合乡镇(街道)或村(社区)需求的项目给予社区慈善基金资助。

六、项目要求

申报主体应按照《海南省社会组织公益创投项目管理办法(试行)》(以下简称《管理办法》)关于“同一家社会组织在同一年度接受政府资助的公益创投项目累计不超过两个”(含省级层面和市县层面)之规定，择优申报项目。鼓励社会组织自筹资金，对自筹比例高的项目在同等情况下优先资助。

(一)创新性：项目设计理念新颖、解决社会问题的模式具有突破性。

(二)可行性：有清晰的实施方案和预算安排，具备落地执行的条件和能力。

(三)可持续性：项目结束后能形成长效运作机制。

(四)社会效益：目标人群明确，能产生可衡量的社会影响力。

七、资金支持

(一)省级层面。大赛共安排种子资金115万元，来源于中央福彩公益金，计划支持一般类项目中17个优胜公益项目落地，申报总金额不超过种子资金总额，具体计划如下表，最终支持的项目数量和资助金额视申报情况调整，以实际为准。社区微创投专项赛道项目支持资金来源于社区慈善基金，最终资助项目数量和金额根据实际申报情况及社区需求情况确定。

项目分类	支持金额（万元/个）	数量（个）	小计（万元）
为老服务类	9	5	45
关爱儿童类	6	3	18
助残服务类	6	2	12
社会救助类	6	3	18
其他公益类	6	2	12
品牌长青类	5	2	10

注：1.省级层面申报项目要符合福彩公益金资金使用和审计要求，实施过程中须以显著的方式标明彩票公益金资助标识。

2.社区微创投专项赛道项目要符合社区慈善基金资金使用和管理规定。

(二)市县层面。省级财政共安排300万元用于支持各市县开展公益创投，海口、三亚、文昌、琼海、儋州、东方、定安、澄迈、临高、保亭等10个市县各30万元。各市县根据实际情况，确定支持的项目数量。

八、大赛赛程

(一)信息发布和项目申报(2025年3月14日—4月15日)

各级民政部门通过网络媒体向社会发布活动通知，广泛征集公益创投项目，鼓励社会组织积极报名参赛。承办单位负责收集申报主体提交的创投项目申请书等相关材料并答疑。

(二)项目初审和公布名单(2025年4月16日—4月25日)

承办单位根据《管理办法》相关规定，对申报项目进行初评，一般类项目按支持项目总名额的1.5倍确定进入路演评审会的项目数量，社区微创投专项赛道结合申报实际确定进入路演项目，在路演环节给予展示和推荐。初审结果经主办单位复核后公示。

(三)项目路演与评选(2025年4月26日—5月20日)

进入路演的项目逐一进行现场展示，介绍项目情况，并现场回答评委的询问。由财务(一般为会计师事务所)、公益行业有关专家、主办单位代表组成评审委员会(5-7人，单数)，评审委员会根据评审标准，对路演项目进行综合评审，根据得分从高到低的情况评选出优胜项目，经主办单位复核后，将结果向社会公示。其中，社区微创投专项赛道将邀请乡镇(街道)或村(社区)代表参加路演。

(四)项目优化(2025年5月21日—5月27日)

承办单位汇总评审专家、主办单位的意见与建议，据此对优胜项目内容进行细化、调整与完善，实现项目的进一步优化升级。同时，指导申报主体制定项目预算资金的详细安排及进度表，确保项目计划书更加合理严谨，项目预算编制更加科学准确。

(五)协议签订与资金拨付(2025年5月28日—6月15日)

与优胜项目主体逐一签订委托协议。一般类项目资助资金分2次拨付给申报主体，签订项目协议后10个工作日内拨付项目金额的50%(项目终期评估通过后拨付尾款)，项目资金使用严格按照《管理办法》执行。社区微创投专项赛道项目资金使用严格按照社区慈善基金相关规定执行。

(六)组织实施(签订协议后-10月31日)

在项目实施过程中，主办单位、承办单位对优胜项目进行跟踪、指导、帮扶，督促项目主体严格按照协议组织实施。项目主体应按照项目协议和项目计划有序推进，及时报送项目进度、成效和资金使用情况，确保项目如期高质量完成。

(七)终期评估(2025年11月1日—11月30日)

项目结项后，由承办单位组织实施一般类项目绩效评估，由省慈善总会会同乡镇(街道)或村(社区)组织实施社区微创投项目绩效评估。评估结果将作为尾款资金拨付及评优评奖的重要依据。评估结果分为优秀、良好、合格和不合格四个等级，对评估结果为“不合格”的项目承接单位，不予拨付剩余资金并取消后两个年度公益创投项目的申报资格。承办单位负责对整体公益创投活动进行项目评估并形成评估报告。开展公益创投大赛的市县、省慈善总会于11月底前遴选1-3个优秀品牌项目，并形成本年度公益创投总结报省民政厅社会组织管理局。

(八)优秀品牌项目遴选(2025年12月1日—12月31日)

省民政厅结合相关市县、省慈善总会报送情况及评估结果，遴选全省公益创投优秀品牌项目。优秀品牌项目应具备服务效益好、社会影响广、服务对象满意度高等特征。优秀品牌项目将获得下一年度公益创投大赛种子资金资助资格。

九、项目申报时间和方式

(一)申报时间

即日起至2025年4月15日17:00

(二)申报方式

1.扫描下方报名二维码，填写相关信息并上传文件资料。

2.海南省社会组织孵化基地联系电话：0898-65316706。市县分赛区材料报送和具体对接联系方式由市县自行确定。

十、保障措施

(一)大力宣传，联动开展。各级民政部门和慈善协会要充分认识开展公益创投大赛的重要意义，拓宽宣传渠道、丰富宣传方式、广泛宣传发动符合条件的社会组织积极参加大赛。有关市县民政局要与省民政厅联动开展公益创投，市县级大赛标题后缀“行政区划+赛区”加以区分，大赛主题、申报项目类别、实施步骤原则上需和本方案保持一致，可根据《管理办法》并结合实际进行微调。市县级项目的资金管理和拨付方式由各市县根据各自实际确定。

(二)整合资源，提升水平。坚持从实际出发，紧扣活动主题，积极整合社会资源，通过“项目对接会”的形式邀请政府相关部门、全国性社会组织、省内外优秀社会组织积极参与本次活动，吸引优质公益项目落地海南。协调政府相关部门、海南省慈善总会及各市县慈善会通过募捐、链接资源等方式为优胜项目提供配套资金、场所、志愿服务人员等方面的支持。建立公益创投资源库，促进项目与资助方、合作伙伴的持续对接。

(三)加强督导，长效支持。各级民政部门要结合实际，加强公益项目的扶持和培育，依照相关规定择优推荐有创新性、专业性、示范性和具有社会意义的公益项目，对优秀品牌项目提供长期跟踪支持，帮助其规模化或复制推广。海南省慈善总会要做好社区微创投项目的社区动员工作，确保社区微创投专项赛道与公益创投大赛的整体规划相衔接，落实社区慈善基金的申请、资金监督管理及资金拨付相关职责。对项目进行动态监测，对进展滞后、资金使用不规范等问题及时预警，确保大赛目标的实现和公益项目的可持续发展。

附件：附件：“公益海南”第二届社会组织公益创投大赛项目申报书